梅州市合众运输有限公司 “9•20”一般生产经营性道路交通事故调查报告
2021年9月20日14时50分左右，司机龚友华驾驶车牌号为粤MY7699号重型普通半挂牵引车牵引粤M2621挂号重型普通半挂车行驶至梅州市梅江区环市路殡仪馆路段时，与肖雪梅驾驶的无牌二轮摩托车发生碰撞，造成肖雪梅当场死亡。直接经济损失约92万元。
事故发生后，区委、区政府领导高度重视，立即指示有关部门人员全力抢救，做好善后处理和事故调查工作，同时，根据梅州市安全生产委员会办公室对该起事故挂牌督办的要求，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，区政府迅速成立了以区应急管理局局长为组长，由区纪委、监委、区总工会、市交警支队直属大队、区交通运输局等有关部门组成的事故调查组，并邀请区纪委、监委派员参加此次事故的调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过事故现场勘查、调查取证、查阅资料、询问有关人员，查明了事故发生原因、经过、人员伤亡和财产损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对责任单位和有关责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）事故发生单位及相关人员情况
1.梅州市合众运输有限公司是一家有限责任公司（自然人独资），统一社会信用代码：92441403MA52HR6Y0U，住所：梅州市梅县区城东镇石月村金盘桥一横街15号（博新大厦首层之5），法定代表人：陈铭涛，注册资本为：人民币壹佰陆拾捌万元，成立日期：2018年11月19日，营运期限：长期， 经营范围为：货物经营；汽车租赁；汽车信息咨询、汽车证件代办、保险代理服务；二手车经销。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）发证机关：梅州市工商行政管理局梅县分局。
梅州市合众运输有限公司持有：粤交运管许可梅字441400040775号 道路运输经营许可证，证件有效期2019年1月7日至2023年3月31日，经营范围：普通货物。
（二）肇事车辆驾驶人基本情况
重型半挂牵引车驾驶人龚友华，男，身份证号码：44142119771104 XXXX，持A2D驾驶证，驾证期限：长期，驾驶粤MY7699 号重型半挂牵引车，梅州市梅县梅西镇龙虎村下山人。
（三）肇事车辆基本情况
红岩牌重型半挂牵引车，车牌号码粤MY7699，发动机号码：20A00371857，车辆识别代号：LZFH25W47LD054121，初次登记日期为2020年10月26日，发证日期为2020年10月26日，车辆检验有效期至2021年10月31日，强制报废期止:2035年10月26日，准牵引总质量：40000Kg，机动车所有人：梅州市合众运输有限公司，登记住所：梅州市梅县区城东镇石月村金盘桥一横街15号，车辆已缴纳交通事故责任强制保险。
（四）涉酒精检验报告
梅州市公安局交通警察支队直属大队事故处理中队2021年9月20日，对龚友华呼出气体酒精含量检测仪检测，经检测，检测结果：0毫克／100毫升。
（五）涉毒检验报告
梅州市公安局交通警察支队直属大队提取了龚友华尿液进行检测，并出具了（2021）梅公交（直）毒检字第151号，经检测，检测结果呈阴性。
（六）事故现场道路状况
该道路为平直道路，沥青干燥路面，路面单向宽度为11米，交通控制方式为：标志、标线和交通信号灯，道路类型为：城市道路。
（七）公安交通管理部门事故责任认定情况
公安交通管理部门依照根据梅公交复字结论[2021］第000161号《道路交通事故复核结论》和《道路交通事故处理程序规定》第七十九条第一款之规定，认定事故当事人责任为：1当事人龚友华承担此事故的全部责任。2肖雪梅不承担此事故的责任。
二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况
（一）事故发生经过
2021年9月20日14时50分左右，龚友华送货至南口后回程到梅州市梅江区锭子桥往梅江区海吉星方向行驶时，途经环市殡仪馆前路段，因避让前车，而变更车道，往最右道变道时，与肖雪梅驾驶的无牌二轮摩托车发生碰撞，碰撞导致肖雪梅人、车跌落在地，龚友华听到碰撞声响后，停车查看情况，发现受伤倒地的肖雪梅后脑部位的地面，有少量血迹。
（二）应急救援及善后处理情况
看到肖雪梅受伤情况后，龚友华马上拨打“110”报警电话， “110”民警、“120”医务人员到达现场，经“120”医务人员的抢救后，确认肖雪梅已当场死亡， “110”民警接继进行现场的取证工作，殡仪馆工作人员将死者送入殡仪馆。9月22日梅州客都骨科医院出具了《居民死亡医学证明（推断）书》确定肖雪梅死亡原因：车祸。事后，梅州市合众运输有限公司、龚友华积极主动做好死者家属的安抚及善后赔偿处理工作，善后工作得到及时妥善处理。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
（一）死亡人员情况
本次事故造成1人死亡，死者肖雪梅，女，汉族，现年49岁，出生日期为1972年9月25日，广东省梅州市梅县区石扇镇中和村羊角，身份证号码为44142119720925XXXX。
（二）经济损失情况
本次事故造成的直接经济损失共约为92万元（包括赔偿金、丧葬费等费用）。
四、事故发生的原因和事故性质
（一）直接原因
经现场勘查和调查取证，事故调查组认为造成该起事故发生的直接原因是：
当事人龚友华未按照操作规范安全、文明驾驶机动车；驾驶机动车在道路同方向划有2条以上机动车道的，变更车道时影响相关车道内行驶的机动车的正常行驶，是导致此事故的直接原因。
（二）事故性质
经调查认定：梅州市合众运输有限公司 “9·20”一般生产经营性道路交通事故是一起一般生产安全事故。
五、相关单位履职情况
1.梅州市合众运输有限公司。1.是公司未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训2.是公司未按规定建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。3.未按规定制定生产安全事故应急救援预案,履职不到位。 2.梅州市梅江区人民政府西郊街道办事处。领导班子有对辖区的重点道路安全工作有召开会议进行研究，有工作部署，有带队检查记录；针对辖区的运输源头单位签订了管理责任书，并开展农村道路、汽车站等场所的交通安全知识的宣传。基本履职到位。
六、事故责任追究建议
1. 梅州市合众运输有限公司。未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，未按规定建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实，未按规定制定生产安全事故应急救援预案。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第二款、第二十八条、第八十一条之规定，建议梅州市梅江区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（三）（六）项之规定，作出行政处罚。
2. 龚友华。未按照操作规范安全、文明驾驶机动车；驾驶机动车在道路同方向划有2条以上机动车道的，变更车道时影响相关车道内行驶的机动车的正常行驶，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条第二款之规定，是导致此事故的全部过错，承担此事故的全部责任。（依据为梅州市交通警察支队直属大队《交通事故调查报告书》）建议公安交通管理部门依据国家相关法律法规追究相关责任。
七、事故防范和整改措施
梅州市合众运输有限公司。要切实落实企业安全生产主体责任，一是建立、健全公司的安全管理机构和各项安全管理制度，保证职责明确，管理有序。二是强化、完善公司的事故隐患排查治理和安全教育培训，公司要结合实际，定期开展安全生产隐患大排查大整治和安全教育培训工作；三是要推动公司安全生产责任全员岗位覆盖，建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，确保责任落到实处，杜绝此类事故的发生。
梅州市梅江区人民政府