为规范土地房屋征收补偿安置工作，维护公共利益，保障被征收单位和个人的合法权益，确保梅江区西阳镇城市建设用地项目的顺利实施和土地资源的合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、住建部《国有土地上房屋征收评估办法》、《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和《广东省征收农村集体土地留用地管理办法（试行）》、《广东省征地补偿保护标准》（粤国土资利用发〔2011〕21号）等有关法律、法规、规章、政策规定，遵循依法依规、以人为本、公平公正、科学高效的原则，结合实际情况，制定本方案。

 

 

一、征收集体土地补偿标准计算方法

征收集体土地补偿（包括土地补偿费、安置补助费）等于被征收土地前三年平均年产值（以下简称平均年产值）乘以应给予补偿的倍数。应给予补偿的倍数按《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第五章第三十条的规定确定，平均年产值依据区统计部门提供的统计数据及区物价部门提供的农副产品价格确定。

 

 

 

二、征收各类集体土地补偿标准

单位：元/亩

地 类 项 目		水 田	旱 地	鱼 塘	园 地	林 地
前三年平均年产值		1698	1326.04	6055.62	0
土 地 补偿费	补偿 倍数	10	8	按水田前三年平均年产值的12倍	0
	补偿 金额	16980	10608.32	20376	0
安 置 补助费	补偿 倍数	20	20	5	0
	补偿 金额	33960	26520.8	30278.1	0
青苗补偿费		849	663
小 计		51789	37792.12	50654.1
征地补偿标准		51800	38000	50700	27000	12400
备 注				土地补偿费按水田年产值进行计算	按省征地补偿保护标准	按省征地补偿保护标准

说明：集体土地地类由国土、林业、农业部门确定，原则上以土地变更调查图斑为准。

三、征收其他土地的补偿标准

征收未利用地的土地补偿费按邻近其他耕地土地补偿标准的50%计算，不支付安置补助费。

征收农村集体建设用地（包括乡村道路、禾坪等），按水田补偿标准补偿，设施按评估价格或政府行业主管部门按现状确定市场重置价格进行补偿。

四、青苗补偿费

耕地上种植的短期作物，按一造产值进行补偿，水田849元/亩，旱地663元/亩，已计入该类土地的补偿总额中。

征收果木等多年生作物，结合作物种植面积、作物种类、生长周期进行补偿，具体标准见表一《梅江区征收农村集体土地多年生果木补偿标准》。

房前屋后种植的零星果木、多年生花卉苗木按作物种类、生长周期、作物数量进行补偿（具体标准按表一执行）。

五、有关项目的补偿

（一）征收鱼塘另行补偿鱼苗损失费7500元/亩，挖塘人工补助费1500—2300元/亩。

（二）征收莲藕塘的土地补偿按水田的补偿标准补偿，另补莲藕损失费6000元/亩。

（三）征收山坡旱地（含山坡园地）的补偿按旱地补偿标准的50%计算补偿；自留地补偿标准为50000元/亩。

（四）征收土地附着物（构筑物）补偿标准由有资质的评估机构按现状进行评估或确定，按评估价格或市场重置价格进行补偿。

（五）征收坟墓原则上统一搬迁到梅县永乐仙庄公墓安置。

征收安置方式有选择政府生态公墓和一次性公墓安置方式，由坟主自行选择一种方式进行补偿安置。

1．选择迁至政府生态公墓的，被征收坟墓骨灰盒、金埕等暂时集中到梅县永乐仙庄公墓骨灰楼堂临时安置，临时寄放费由政府统一支付给永乐仙庄。政府生态公墓建成后，原有地坟堂设施的坟墓，在重新安置时免收土地及设施费，没有地坟堂的需收取土地、设施成本费。生态公墓安置点按照签定搬迁协议的时间顺序优先选择。搬迁费补偿标准参照《梅江区搬迁坟墓补偿标准表》。

2．选择一次性公墓安置的被征收坟墓，则由坟主自行搬迁骨灰盒、金埕等，凭公墓公司开具的正式凭证给予搬迁补偿费、存放费补偿。对原有地坟堂设施、在该公墓重建墓地的，坟主凭公墓公司开具的正式凭证，给予土地及设施损失费补偿。搬迁补偿费、存放费标准参照《梅江区搬迁坟墓补偿标准表》，土地及设施损失费为9000—11000元/座。

（六）凡抢栽、抢种的农作物和抢建、抢搭的建筑物或构筑物一律不予补偿。

六、征收集体土地规定

（一）区征收部门会同国土资源部门对确定征地范围内的土地、青苗及地上附着物、构筑物等进行实地查勘、测（丈）量、登记，与被征收单位或个人共同确认权属、地类、数量等，由双方签字确认后进行公示，公示之日起7天内如有异议，土地所有权人代表及青苗、地上附着物、构筑物所有者必须在规定时限内向征收部门提出复核申请，逾期视作对所确认的土地面积及清点的地上附着物、构筑物无异议。

（二）被征收单位或个人无正当理由拒绝进行补偿登记或经登记后拒绝签字确认的，征收部门和国土资源部门会同镇（街道）、村委工作人员进行现场测（丈）量、清点，由公证部门予以公证确认并进行公示。被征收单位或个人应在公示之日起7天内向公证部门申请复查，逾期则视同无异议，由征收部门将补偿款存入被征收单位或被征收人实名账户，当事人拒绝领取补偿存折的，由征收部门将补偿款提存至公证部门，视同补偿到位。

（三）被征收人在收到各项补偿费用后15天内自行交出土地。违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由市国土资源局责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。

（四）对被征收土地及其地上附着物的征收补偿结果在镇（街道）、村委会及村民小组内进行公示。公示期7天。

七、留用地的安排与管理

被征收农村集体经济组织的留用地，实行货币补偿，以村民小组为单位，按征收土地面积的13%计算留用地面积。留用地货币补偿标准由具有土地评估资质的评估机构评估确定，且不得低于该留用地办理转为建设用地需要的所有费用总和。

林地的留用地参照江北人居环境改善工程标准实施（征收林地每亩折算货币为20万元）。

八、社会保障

被征地农民的养老保障，按照广东省人民政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知》（粤府办〔2010〕41号）和梅州市人民政府办公室《关于进一步明确我市被征地农民养老保障工作有关问题的通知》（梅市府办函〔2010〕305号）文件的规定执行。

表一：

征收农村集体土地多年生果木补偿标准

序 号	果木种类		补偿标准		备 注
			按面积补偿 （元/亩）	按棵补偿 （元/棵）
1	大荔枝		33000—48000	1100—1600	主杆直径30厘米以上
2	中荔枝		16500—33000	550—1100	主杆直径20—30厘米
3	小荔枝		6600—16500	220—550	主杆直径10—20厘米
			1800—6600	60—220	主杆直径10厘米以下，已挂果
4	幼荔枝		450—1800	15—60	人工种植，未挂果
5	特大龙眼			3300—4500	主杆直径40厘米以上
6	大龙眼		33000—60000	1100—2000	主杆直径25—40厘米
7	中龙眼		16500—33000	550—1100	主杆直径15—25厘米
8	小龙眼		6900—16500	230—550	主杆直径10—15厘米
			1800—6900	60—230	主杆直径5—10厘米
9	幼龙眼		450—1800	25—60	主杆直径5厘米以下，已挂果
				15—25	人工种植，未挂果
10	大柚树		12000—15000	400—500	主杆直径25厘米以上
11	中柚树		9000—12000	300—400	主杆直径20—25厘米
			6000—9000	200—300	主杆直径15—20厘米
12	小柚树		1500—6000	100—200	主杆直径10—15厘米
				50—100	主杆直径5—10厘米
13	幼柚树		300—1500	20—50	主杆直径5厘米以下，已挂果
				10—20	人工种植，未挂果
14	大黄皮、沙梨		13500—16500	450—550	主杆直径30厘米以上
15	中黄皮、沙梨		9900—13500	330—450	主杆直径15—30厘米
16	小黄皮、沙梨		5100—9900	170—330	主杆直径10—15厘米，已挂果
17	幼黄皮、沙梨		450—5100	15—170	人工种植，未挂果
18	大柿子、板栗、芒果	棵	500—600		主杆直径30厘米以上
19	中柿子、板栗、芒果	棵	400—500		主杆直径15—29厘米
20	小柿子、板栗、芒果	棵	200—400		主杆直径15厘米以下，已挂果
21	幼柿子、板栗、芒果	棵	15—200		人工种植，未挂果
22	大柑桔、脐橙、椪柑	棵	200		树高150厘米以上
23	中柑桔、脐橙、椪柑	棵	150		树高100—150厘米
24	小柑桔、脐橙、椪柑	棵	120		树高100厘米以下，已挂果
25	幼柑桔、脐橙、椪柑	棵	15		人工种植，未挂果
26	大枇杷	棵	250—350		主杆直径25厘米以上
27	中枇杷	棵	120—250		主杆直径15—25厘米
28	小枇杷	棵	35—120		主杆直径15厘米以下，已挂果
29	幼枇杷	棵	10—35		人工种植，未挂果
30	大桃树、李树、枣树、 梅子、台湾枣	棵	220—330		主杆直径20厘米以上
31	中桃树、李树、枣树、 梅子、台湾枣	棵	110—220		主杆直径12—20厘米
32	小桃树、李树、枣树、梅子、台湾枣	棵	60—110		主杆直径8—12厘米
			25—60		主杆直径8厘米以下
33	幼桃树、李树、枣树、梅子、台湾枣	棵	10—25		人工种植，未挂果
34	大杨桃、橄榄	棵	670—1100		主杆直径30厘米以上
35	中杨桃、橄榄	棵	340—670		主杆直径15—30厘米
36	小杨桃、橄榄	棵	110—340		主杆直径15厘米以下，已挂果
37	幼杨桃、橄榄	棵	15—110		人工种植，未挂果
38	蕉树	株	5—8		树高100厘米以上（其中已挂果的每株20元）
39	麻竹、苗竹（毛竹）	条	4		竹高400厘米以上
40	黄竹、泥竹、杂竹	条	0.8—1.5		竹高400厘米以上
41	大苦楝树	棵	100—200		主杆直径15厘米以上
42	中苦楝树	棵	50—100		主杆直径8—15厘米
43	小苦楝树	棵	20—50		主杆直径4—8厘米
44	大按树	棵	150—200		主杆直径15厘米以上
45	中按树	棵	50—150		主杆直径8—15厘米
46	小按树	棵	5—20		主杆直径小于8厘米
47	大桐子树	棵	80		主杆直径15厘米以上
48	中桐子树	棵	40		主杆直径8—15厘米
49	小桐子树	棵	20		主杆直径8厘米以下
50	大番石榴	棵	150—200		主杆直径15厘米以上
51	中番石榴	棵	100—150		主杆直径8—15厘米
52	小番石榴	棵	20—50		主杆直径8厘米以下
53	幼火龙果	棵	20—150		未挂果
54	大、中火龙果	棵	150—200		已挂果
55	幼葡萄	棵	15—100		未挂果
56	大、中葡萄	棵	100—150		已挂果
57	大、中百香果	棵	100—150		已挂果
58	幼百香果	棵	20—100		人工种植，未挂果
59	桂花	株	＜30		胸径＜2cm
			80.0		胸径φ2-2.9cm
			150.0		胸径φ3-3.9cm
			250.0		胸径φ4-4.9cm
			500.00		胸径φ5-5.9cm
			1000.0		胸径φ6-7.9cm
			1500		胸径8cm以上
60	罗汉松		＜80		φ＜3
			90-110		φ3-4.9
			400-480		φ5-6.9
			700-900		φ7-9.9

注：1．树木的主杆直径，以离地面50㎝量算为准。

2．原林地中的林木由户主砍伐或移载，归物主所有，只补偿砍伐费，标准由政府行业主管部门测算。

3．所列补偿指按合理规格种植的果木（一亩种植果木在30株以内的连片果园），密植的折回标准株数计算。不足30株的，按株数逐步扣减；不足10株的，按零星果木进行补偿。

4．移植果树按正常标准6折以下补偿。

5．本文未列的补偿项目，另行制定补偿标准。

 

 

表二：

坟墓补偿标准表

名 称	类 别		单 位	标 准（元）
存放费	骨灰存放费		元/个	3000
搬 迁 补偿费	有石碑墓堂		元/座	3500，每增加一灵位加1000
	无石碑灰坟	大	元/座	2500
		中	元/座	2000
		小	元/座	1500
	纪念碑		元/座	1800—2000
	金箱头		元/座	800—1000
	金 埕		元/只	500

 

 

 

 

 

表四：

广东省征地补偿保护标准

（2010年修订调整）

粤国土资利用发〔2011〕21号

单位：万元/公顷

地 区 类 别	耕 地	园 地	林 地	养殖水面	未利用地
一类	128.70	99.00	45.00	133.65	39.60
二类	97.50	75.00	34.20	101.25	30.00
三类	78.00	60.00	27.70	81.00	24.00
四类	70.20	54.00	25.00	72.90	21.60
五类	58.50	45.00	20.60	60.75	18.00
六类	52.65 （3.51万元/亩）	40.50 （2.7万元/亩）	18.60 （1.24万元/亩）	54.70 （3.65万元/亩）	16.20 （1.08万元/亩）
七类	47.45 （3.16万元/亩）	36.50 （2.43万元/亩）	16.20 （1.08万元/亩）	49.30 （3.29万元/亩）	14.60 （0.97万元/亩）
八类	40.30 （2.69万元/亩）	31.00 （2.07万元/亩）	14.85 （0.99万元/亩）	41.85 （2.79万元/亩）	12.40 （0.83万元/亩）
九类	33.15 （2.21万元/亩）	25.50 （1.7万元/亩）	12.15 （0.81万元/亩）	34.40 （2.29万元/亩）	10.20 （0.68万元/亩）
十类	30.20 （2.01万元/亩）	23.25 （1.55万元/亩）	10.80 （0.72万元/亩）	31.40 （2.09万元/亩）	9.30 （0.62万元/亩）

 注：梅江区长沙镇、三角镇、城北镇、金山街道、西郊街道、江南街道为六类地区。---西阳为九类地区