为进一步规范和加强村（社区）法律顾问工作管理，不断提升村（社区）法律顾问服务质量，根据工作安排，区司法局成立检查组，于2024年12月11日至12月16日对22名律师进驻梅江区七个镇（街）共131个村（社区）的法律顾问工作进行了专项检查。现将检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次专项检查，通过召开座谈会、问卷调查、实地检查、网上系统检查相结合的方式，重点检查村（社区）法律顾问履职情况和司法所履行职责情况。总体上看，2024年下半年我区一村（社区）一法律顾问工作有序推进，村（社区）法律顾问能切实担起普法宣传员、法律知识讲解员、法律援助承办员、矛盾纠纷调解员、涉法事务服务员等“五员”角色，为村（社区）及村（居）民提供优质高效的法律服务，普遍获得镇（街）、村（社区）以及村（居）民的肯定。经综合评分，22名律师总评成绩均达60分以上，考核合格。

　　（一）村（社区）法律顾问履职情况。一是常态化开展现场服务。22名村（社区）法律顾问基本能按要求每个月到所驻村（社区）为村（社区）干部、群众提供法律服务，并拓展运用电话、微信、QQ等非现场服务形式解答法律咨询、提供法律意见，为推进基层治理法治化注入“源头活水”。2024年7月-12月，22名驻村（社区）法律顾问分别为全区131个村（社区）提供法律服务1122件次，其中解答法律咨询756件次、出具法律意见83件次、参与人民调解15件次、提供法律援助2件次、提供其他法律服务2件次。同时结合村（社区）干部、群众的需求，进村（社区）开展普法宣传活动，进校园开展《中华人民共和国未成年人保护法》和预防校园霸凌普法宣传活动。2024年7月-12月，村（社区）法律顾问共为村（社区）干部群众上法治宣传讲座264场次，到19所学校宣传活动19场次。二是规范化进驻镇（街）综治中心。认真贯彻执行区委政法委印发《梅江区贯彻落实“1+6+N”工作体系开展矛盾纠纷多元共治工作方案》要求，驻村（社区）法律顾问每月至少1天入驻镇（街）综治维稳中心开展法律服务，同时建立“信访+村（社区）法律顾问”模式，拓宽“一村（社区）一法律顾问”参与信访工作的广度和深度，推动信访事项纳入法治轨道，及时化解矛盾纠纷。2024年7月-12月驻村（社区）法律顾问到镇（街）综治中心值班42人次，解答法律咨询15人次，参与调解案件1件。三是团队化参与集体“三资”合同审核。运用“团队+专业”模式落实村（社区）法律顾问参与集体“三资”合同审核工作，发挥律师团队“整所进镇（街）”主体服务优势和律师专业优势，对所驻村（社区）“三资”项目等经营性合同，在法律层面上逐项审核，指出问题，提出解决方案，确保合同的合法性、合规性和公平性。2024年驻村（社区）法律顾问共审核村（社区）集体“三资”合同1901份，提出法律整改意见、建议的合同共1163份，已整改合同1029份。

　　（二）司法所履行职责情况。一是严格落实参与村（社区）法律顾问工作“三个一”要求，做到安排专人负责、建立一套工作制度、形成一本工作台账，切实履行监督管理职责；二是帮助村（社区）法律顾问了解基层社情民意，及时反映基层干部和群众对法律服务的要求，以便律师有针对性地开展服务；三是协调村（居）委干部为律师开展法律咨询、法治宣传提供工作场所和其它必要的条件；四是组织协调律师参与化解矛盾纠纷，特别是案情复杂的案件的调解；五是加强跟踪问效，主动征求基层群众的意见，监督律师每月及时在平台上完善登记工作日志，每季度收集、归档和保管村（社区）法律顾问工作日志，及时对辖区村（社区）法律顾问的工作提出一些意见和建议。

　　二、存在问题

　　根据考核情况看，虽然2024年下半年村（社区）法律顾问工作取得了一定成效，但也还存在一些短板和不足，主要体现在：

　　（一）个别律师思想认识有差距。在参与人民调解方面，个别法律顾问认为矛盾双方没有达成一致意见，便没有将参与调解工作记录到工作日志中，没有形成“一手”材料以便后续跟进；在驻村（社区）工作日志登记方面，个别法律顾问在提供法律服务后，没有按照一事一记、一次一记的要求及时登记完善工作日志，导致工作日志信息不完整、服务对象名称和服务对象联系电话与事实有出入的情况。

　　（二）个别律师服务水平有待提高。个别律师在开展一村（社区）一法律顾问工作中，主动履职不够，审核把关集体“三资”合同时未能结合村民自治相关政策规定以及工作实际精准提出问题，服务成效不明显。

　　（三）个别律师普法宣传不够到位。个别律师没有按照相关文件要求，积极为未成年人和“法律明白人”开展普法宣传活动，且普法宣传形式单一，主要还是以开展法治讲座等传统方式进行普法，互动性不强，普法内容不贴合当地实际，导致普法效果大打折扣。

　　（四）个别村（社区）未能充分发挥律师作用。一是个别村（社区）在开展日常涉及相关合同条款、村规民约修订等涉法事务中和开展村（社区）集体“三资”经营性合同管理中突出问题专项整治的工作中，未能充分利用驻村（社区）法律顾问资源，发挥律师职能作用，未将相关合同条款、村规民约和“三资”经营性合同悉数交给驻村（社区）法律顾问审核把关。二是在开展矛盾纠纷化解工作中，未能积极邀请驻村（社区）法律顾问参与矛盾纠纷的调处工作。

　　三、下一步的工作打算

　　接下来，区司法局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会精神，着力增强公共法律服务供给，持续推进“一村（社区）一法律顾问”工作，拓宽法律顾问工作路径，更有力有效满足广大人民群众的法律服务需求。

　　（一）持续规范一村（社区）一法律顾问工作。组织引导驻村（社区）法律顾问扎实开展一村（社区）一法律顾问日常工作，积极主动融入“1+6+N”工作体系，引导驻村（社区）法律顾问常态化入驻镇（街）综治维稳中心开展法律服务。同时，深化开展“信访+村（社区）法律顾问”、“1名法律顾问+N名法律明白人”以及“书记领航项目”活动，做好预防和治理涉未成年人违法犯罪法治宣传工作和驻村（社区）法律顾问参与村（社区）集体“三资”经营性合同审核工作和法治宣传工作。

　　（二）持续提高村（社区）法律顾问工作知晓率。多渠道、多形式的加大村（社区）法律顾问工作宣传力度，总结经验，推广典型，示范带动，讲好梅江法治故事，不断提高群众对村（社区）法律顾问工作的知晓率，提升群众的法治获得感、满意度，有效引导群众运用法律武器维护自身的合法权益。

　　（三）持续加大检查监督力度。不断完善管理制度，加强与各司法所及法律顾问的沟通、协调、检查、监督工作，注重听取镇（街道）、村（社区）组织以及群众的意见，严格检查考核，进一步提升一村（社区）一法律顾问工作实效。

　　梅州市梅江区司法局

　　2025年1月17日

附件：梅江区2024年下半年开展一村（社区）一法律顾问工作律师综合成绩表.pdf