报告全文:梅江区人民政府关于2022年度区级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况报告
2024年5月28日,区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议听取和审议了《梅江区人民政府关于2022年度区级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况报告》(以下简称《审计突出问题整改报告》)。《审计突出问题整改报告》客观反映了我区审计整改工作部署、措施和成效,主要呈现以下特点:
一、审计整改工作部署有力
区委、区政府高度重视审计整改工作,坚决落实习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神,坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进。区委书记陈金銮同志在区委审计委员会会议上强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,各部门各单位要高度重视审计发现问题的整改,切实做好审计整改“下半篇文章”。区政府高度重视区第九届人大常委会第十六次会议《关于2022年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告》的审议意见,组织有关部门认真推进整改落实。去年以来,区委、区政府主要领导共10次对审计整改工作作出批示,并多次在区委常委会会议、区委审计委员会会议、区政府常务会议上研究部署审计整改工作,把审计查出问题整改作为重要任务,要求各单位严格落实整改责任,不折不扣推进审计整改工作。
二、审计整改工作亮点突出
(一)强化制度建设,健全整改机制。为完善审计整改工作长效机制,增强审计监督实效,2024年3月,区委审计办印发了《梅江区关于进一步加强审计整改工作的意见》,强化审计整改责任落实和审计结果运用。区审计局制定了《梅江区审计局审计整改监督工作机制》《审计组整改督查工作操作指南》,进一步明确整改工作操作规程,要求对整改监督工作精准施策,分门别类推进整改落实,推动审计整改工作制度化、规范化,为维护审计监督的严肃性和权威性提供制度保障。
(二)强化跟踪检查,提升整改成效。区审计局切实履行督促检查责任,不定期组织开展专项审计整改监督检查,重点对涉及重大事项、重点项目的部门单位进行现场督促检查,促进长期遗留问题逐步整改。组织对5个政府投资项目开展审计整改“回头看”,联合区人大预算工委对3个单位的整改落实情况进行现场监督检查。另外,将以往审计发现问题的整改情况作为经济责任审计的重要内容,持续跟踪问效,推动整改工作落实落细。
(三)强化督查督办,推进全面整改。区政府将重点事项的整改纳入督办范围,由区政府办公室发文,要求相关单位压实整改责任,明确具体任务,抓好整改工作,定期跟进报送整改情况。去年以来,区委审计办向10个单位发出审计领域重大事项督察督办通知;区审计局向拖延整改,不及时提交整改材料的单位发出审计督促整改函,推动相关问题全面整改。
三、审计整改工作成效明显
从整改效果上看,在区委、区政府的正确领导及相关部门单位的共同努力下,2022年度审计查出问题整改工作成效较为明显。2022年度审计工作报告反映的问题共115个(突出问题有82个),其中:要求立行立改的问题72个、分阶段整改的问题8个、持续整改的问题2个。截至2024年4月底,已整改的问题共72个,整改完成率为87.80%,其中:要求立行立改的72个问题已全部整改到位;要求分阶段整改的8个问题和持续整改的2个问题正在整改中。相关部门单位通过整改上缴财政1,402.07万元、促进资金拨付使用59.9万元、归还原渠道51万元。有关部门单位采纳审计提出的47条建议,完善相关制度11项。
在财政管理方面,通过财政审计查出问题整改,规范财政财务收支管理,严控“三公”经费支出,促进财政资金提质增效;在政策落实方面,通过重大政策措施落实跟踪审计查出问题整改,助推稳投资、助企纾困、养老服务等政策措施落实到位;在民生保障方面,通过民生审计查出问题整改,提高老旧小区改造项目等民生资金使用绩效,规范教育专项资金使用,进一步兜牢民生底线,增进民生福祉;在重大项目落地方面,通过公共投资审计查出问题整改,推动重大项目加快建设,规范项目建设程序,节约工程建设资金,尽快发挥公共投资效益;在领导干部履职尽责方面,通过经济责任审计查出问题整改,促进领导干部严格落实“三重一大”制度,依法依规履职尽责、担当作为。
四、审计整改后续安排周密
对未完成整改的问题,相关部门、单位已对后续整改工作作出安排。一是进一步落实整改责任,督促被审计单位切实扛起整改责任,采取有力有效措施全面整改审计查出的问题,直至问题清零销号。二是加强整改分析和指导,深入研究分析普遍性、倾向性和苗头性问题,提出有针对性的意见建议,推动标本兼治。同时对审计发现问题进行分类,研究完善审计整改标准,指导被审计单位通过问题分类来提高整改效果。三是加强多方协同,推动审计监督和人大监督、纪检监察监督、巡察监督等各类监督贯通协同,加强信息共享、结果共用、整改同促,强化形成监督合力。